2024年以來(lái),廣東省第一地區(qū)人民檢察院深入貫徹落實(shí)省院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)來(lái)向東同志在該院調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)的講話(huà)精神,圍繞“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的基本價(jià)值追求,聚焦保障鐵路運(yùn)營(yíng)安全,充分履行公益訴訟檢察職能,在千里鐵道線(xiàn)上書(shū)寫(xiě)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)男缕隆=刂聊壳,在辦涉鐵公益訴訟案件共33件,位居廣鐵檢察兩級(jí)院第一。
以公益訴訟守護(hù)“車(chē)輪上的安全”
2024年鐵路單位與檢察機(jī)關(guān)在線(xiàn)索移送等方面合作愈發(fā)緊密的大好形勢(shì)下,該院以涉鐵安全公益訴訟檢察為主責(zé)主業(yè),主動(dòng)對(duì)標(biāo)廣州鐵路運(yùn)輸檢察分院與廣州局集團(tuán)有限公司《檢鐵共治共保鐵路外部環(huán)境安全公益訴訟檢察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,對(duì)分院交辦的33條鐵路外部環(huán)境安全隱患問(wèn)題線(xiàn)索分類(lèi)別、分批次進(jìn)行研判,集中力量先后前往河源、東莞、汕尾等地調(diào)查取證,1至8月已審查涉鐵安全公益訴訟線(xiàn)索24條,立案23件。
聚焦京港高鐵、京九鐵路、漳龍鐵路部分路段存在的安全隱患,在屬地檢察機(jī)關(guān)的支持配合下,該院積極協(xié)調(diào)地方行政主管部門(mén)與鐵路企業(yè)共同磋商并形成會(huì)議紀(jì)要,會(huì)后定期跟蹤落實(shí)情況,針對(duì)整改進(jìn)度緩慢的情況及時(shí)制發(fā)檢察建議,成功推動(dòng)整治京港高鐵東莞市塘廈鎮(zhèn)境內(nèi)非法占地經(jīng)營(yíng)、京港高鐵河源市江東新區(qū)境內(nèi)擅自開(kāi)挖隧道邊坡、京九鐵路河源市源城區(qū)境內(nèi)危樹(shù)生長(zhǎng)侵入鐵路限界、京九及漳龍鐵路河源和梅州境內(nèi)鐵塔存在傾倒侵限風(fēng)險(xiǎn)等多處隱患問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“治已病”與“防未病”一體推進(jìn),保障鐵路運(yùn)營(yíng)安全、平穩(wěn)、有序。
以“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)和載體
堅(jiān)持發(fā)揮公益訴訟協(xié)同價(jià)值,將“檢察為民”的宗旨融入高質(zhì)效監(jiān)督辦案中,該院以“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)和載體,加強(qiáng)對(duì)軍人軍屬依法優(yōu)先權(quán)益的保護(hù),加大對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和母嬰室建設(shè)的督促整改力度。
在廣州鐵路運(yùn)輸檢察分院、南部戰(zhàn)區(qū)軍事檢察院指導(dǎo)下,廣東省第一地區(qū)人民檢察院聯(lián)合廣州軍事檢察院,有針對(duì)性地選取近年新開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的白云站、新塘站、汕頭南站、汕尾站等車(chē)站開(kāi)展軍人地位和權(quán)益保障、無(wú)障礙環(huán)境設(shè)施、母嬰室建設(shè)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)部分車(chē)站軍人權(quán)益保障措施不足,無(wú)障礙及母嬰室設(shè)施不健全,并立案7件。
辦案過(guò)程中,該院堅(jiān)持監(jiān)督與協(xié)作并重原則,一方面在相關(guān)車(chē)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)座談,聽(tīng)取軍人監(jiān)督員和鐵路站段意見(jiàn),厘清職責(zé),督促鐵路站段及時(shí)整改,另一方面將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題統(tǒng)一發(fā)函廣州局集團(tuán)有限公司相關(guān)職能部門(mén)以及廣州鐵路監(jiān)督管理局,力求“以點(diǎn)帶面”,推動(dòng)鐵路企業(yè)在更高層面統(tǒng)籌規(guī)劃、全面加強(qiáng)軍人軍屬和特殊群體權(quán)益保障工作。
近日,廣州局集團(tuán)有限公司職能部門(mén)回函答復(fù),已在相關(guān)車(chē)站采用動(dòng)態(tài)顯示屏或紙質(zhì)版揭示的方式對(duì)缺失標(biāo)識(shí)進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)置,同時(shí)也將軍人軍屬依法優(yōu)先的要求納入客運(yùn)規(guī)章進(jìn)行公布,并要求各站段嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
打造“小院大跨 護(hù)千里鐵道”公益訴訟品牌
近三年來(lái),該院共審查跨行政區(qū)劃涉鐵公益訴訟線(xiàn)索57條,立案43件,辦結(jié)25件,推動(dòng)整治范圍覆蓋廣東省境內(nèi)京港、杭深、南廣、貴廣高鐵以及京九鐵路、廣深城際鐵路等,途經(jīng)韶關(guān)、清遠(yuǎn)、佛山、廣州、東莞、惠州、潮州、深圳等多個(gè)地區(qū),督促清退被非法侵占的鐵路建設(shè)用地近10萬(wàn)平方米,挽回經(jīng)濟(jì)損失約7000萬(wàn)元,努力打造“小院大跨 護(hù)千里鐵道”公益訴訟品牌,為跨行政區(qū)劃?rùn)z察改革的廣東路徑進(jìn)行了有益探索,提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。該項(xiàng)工作先后被人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)新聞社、廣東政法網(wǎng)、南方+等媒體集中報(bào)道,產(chǎn)生了廣泛宣傳效應(yīng),取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。